Die linke Koalition des Landes hat privaten Investitionen und Wirtschaftswachstum den Vorrang vor öffentlichen Dienstleistungen wie Wohnen, Bildung und Waldbrandverhütung eingeräumt
Von Mickaél Correia *, veröffentlicht in https://www.thenation.com/article/portugal-economy-public-investment/
Übersetzt von Emmanuel Sarides
Aktivisten von Stop Despejos (Stoppt die Vertreibungen) und lokale Familien versammelten sich am 4. Juni vor dem grauen Hauptquartier des Wohnungsministeriums in Lissabon, mit Plakaten mit der Aufschrift „Es gibt eine Wohnungskrise“ und „Keine Immobilienspekulation mehr“ und Gesängen von „Homes for all!“
Foto: credit European Coalition
Wenige Tage zuvor hatten zehn Polizisten Maria Nazaré Jorge, 83, aus ihrer Wohnung im Stadtzentrum vertrieben. „Sie hatte dort 40 Jahre lang gelebt“, erzählte mir ein Vertreter von Stop Despejos. „Der Vertrag war im Namen ihrer Tante, die vor kurzem starb. Die Miete betrug 200 Euro im Monat. Weil die Immobilienpreise in der Innenstadt in die Höhe geschnellt sind, nutzte der Vermieter die Gelegenheit, sie zu vertreiben.“
Nach einer Stunde durfte eine kleine Delegation hinein. Eine Ministeriumssprecherin teilte mit, die 83-Jährige wird eine vorübergehende Unterbringung erhalten, bis eine dauerhafte Lösung gefunden werden könne. Die Stop Despejos-Vertreterin sagte mir: „Sie ist seit ihrer Vertreibung deprimiert und desorientiert. Sie lebt allein in Castelo, dem touristischsten Viertel der Stadt, wo die einzige öffentliche Verkehrsanbindung die 28 Straßenbahn ist, die voll mit Urlaubern ist.“
Im Jahr 2012 hat die Mitte-Rechts-Regierung von Pedro Passos Coelho (in der Macht von 2011 bis 2015) das Wohnungsgesetz zugunsten von Vermietern geändert, was es einfacher macht, die Mieten am Ende eines Mietvertrages zu erhöhen und Mieter zu vertreiben, um Immobilien zu renovieren. Portugal, das durch die Kreditkrise von 2008 gelähmt war, war 2011 unter die Kontrolle der „Troika“ – einer Allianz aus IWF, Europäischer Zentralbank und Europäischer Kommission – geraten. Die Kommission hat die Deregulierung des Wohnungsmarktes und die Entwicklung der touristischen Bedingungen im Rahmen ihres 78 Mrd. EUR schweren Rettungspakets vorgenommen.
Vergünstigungen für Ausländer
Portugal hat seitdem versucht, seine fiskalische Attraktivität als Anreiz für den Immobilienmarkt zu erhöhen. Seit 2012 haben „goldene Visa“ – fünfjährige Aufenthaltsansprüche für Ausländer aus Nicht-EU-Ländern, die in Portugal Immobilien im Wert von über 500.000 EUR kaufen – 4 Mrd. EUR eingebracht. Der Status eines nicht gewöhnlichen Aufenthalts (NHR), der Steuervorteile bietet, steht EU-Rentnern, die in Portugal ein Eigenheim kaufen, zur Verfügung.
„Ein anderes Gesetz, ab 2014, das die Vermietung von Airbnb regelt, erlaubt es Immobilienbesitzern, monatlich 3.000 € an Touristen zu vermieten, verglichen mit 300 € von einem portugiesischen Mieter“, sagte Lus Mendes, Mitglied von Morar em Lisboa (Live in Lissabon), einer Dachorganisation von 40 Wohnrechtsgruppen. „In einigen Teilen des Stadtzentrums sind mehr als die Hälfte der Wohnungen auf Airbnb. Die Deregulierung des Wohnungsmarktes bedeutet, dass täglich zwischen einer und drei Familien vertrieben werden. Selbst die Mittelschicht hat Schwierigkeiten, einen Ort zu finden, an dem sie mieten kann.“ Lissabon verzeichnete in einem Jahrzehnt einen Anstieg der Touristenmieten um 3.000 Prozent und überholte 2018 Barcelona und Paris als europäische Stadt mit der größten Anzahl von Airbnbs pro Kopf. Mendes sagte, dass „die linke Regierung in vier Jahren sehr wenig gegen die Vielzahl neoliberaler Maßnahmen getan hat, die die Finanzialisierung des Wohnungsbaus fördern.“
Der Sozialist Antonio Costa kam im November 2015 als Führer einer Regierung an die Macht, die versprach, die Sparmaßnahmen der Troika zu mildern. Mit parlamentarischer Unterstützung des Linksblocks (Bloco de Esquerda, BE, ganz links), der Kommunisten (PCP) und der Grünen – die Koalition wird die Geringona (die „Kontrazeption“) genannt – versuchte die Regierung, die Kaufkraft zu stimulieren, während sie versuchte, Verbesserung der öffentlichen Finanzen. Sie erhöhte die Grundrente, den Mindestlohn (eingefroren auf 485 Euro bis 2014, jetzt aber 600 Euro, 14 Mal im Jahr gezahlt) und die Grundsicherung.
Das funktionierte: Im Juni 2017 verließ Portugal das „Verfahren bei übermäßigem Defizit“, das es seit 2009 durchlaufen hatte. Die Arbeitslosenquote sank von 12 Prozent im Jahr 2015 auf 6,3 Prozent im Jahr 2019, und die Regierung schätzt, dass das öffentliche Defizit 2019 nahe Null liegen wird (gegenüber 4,4 Prozent des BIP im Jahr 2015), ein erstes, seit Portugal 1974 eine Demokratie wurde. Das BIP-Wachstum lag 2017 bei 2,7 Prozent und damit auf einem 17-Jahres-Hoch.
Die internationale Presse bejubelte ein portugiesisches Wirtschaftswunder, und die Linke gratulierte Costas unwahrscheinlicher Koalition, dass sie dem neoliberalen Dogma der von Brüssel auferlegten Sparpolitik den Rücken gekehrt habe. Während des französischen Präsidentschaftswahlkampfes 2017 traf der sozialistische Kandidat Benoét Hamon Costa in Lissabon, und Jean-Luc Mélenchon von La France Insoumise (Unsubmissive France) zitierte das portugiesische Modell bei der Förderung seines Manifests.
Dieser Erfolg zahlte sich auch bei der EU-Wahl aus, trotz einer hohen Enthaltungsrate. Duarte Cordeiro von der PS, die Schlüsselfigur im Bündnis der Regierung mit der extremen Linken, sagte mir: „Wenige Monate vor der Parlamentswahl im Oktober haben wir die [EU]-Wahl mit 33,4 Prozent der Stimmen gewonnen. Wir haben jetzt neun sozialistische Abgeordnete [bisher acht]. Es ist ein Zeichen für die breite Unterstützung der Bevölkerung für die gegenwärtige Richtung der PS und der Parteien, die die Regierung unterstützen.“
„Unser Erbe zerstören“
Portugals PS scheint sich jedoch leicht mit der neoliberalen Politik seiner Vorgänger in Einklang gebracht zu haben, einschließlich der Förderung von Touristenmieten und Steuerbefreiungen für chinesische und russische Investoren. „Die goldenen Visa und der NHR-Status sind zwei Bereiche, in denen die Regierung ihre Politik nicht neu formuliert hat“, räumte Cordeiro ein. „Aber wir sind offen dafür, darüber nachzudenken, wahrscheinlich in einem zukünftigen Parlament.“
Im Januar dieses Jahres gab er grünes Licht für Real Estate Investment Trusts, ein neues Finanzvehikel, das Steuerbefreiungen und Ermäßigungen für Immobilieninvestitionen vorsieht. Seit Juli bietet die Regierung portugiesischen Bürgern, die während der Sparpolitik ausgereist sind und zurückkehren wollen, einen fünfjährigen Einkommenssteuernachlass von 50 Prozent an (zwischen 2010 und 2015 wanderten eine halbe Million Menschen – 5 Prozent der Bevölkerung – aus). Diese Maßnahme soll besser junge Hochschulabsolventen ermutigen, in Portugal zu investieren. Es gibt keine vergleichbare Steuererleichterung für diejenigen, die während der Krise nicht ins Ausland gehen konnten.
Am Tag nach der Stop Despejo-Demonstration organisierte Morar em Lisboa eine Debatte über die Haltung des Stadtrats zu Airbnb-Vermietungen. In einem kleinen Raum im Alfama-Viertel stritten sich die Menschen, bis es dunkel wurde. Lurdes Pinheiro vom Nachbarschaftsverein war wütend: „Alfama wird zum Themenpark. Alles, was der Rat tut, ist für die Touristen, nicht für die Einheimischen. Es ist architektonische Barbarei, und es zerstört unser Erbe.“
In einer nahegelegenen Straße übergab der Sozialistische Rat kürzlich den Santa Helena Palace aus dem 16. Jahrhundert an Stone Capital, einen der größten Immobilienentwickler der Stadt, der von zwei französischen Brüdern, Arthur und Geoffroy Moreno, geführt wird. Es verwandelte das Gebäude in 20 Luxus-Apartments. „Auf der anderen Seite des Alfama-Hügels hat Stone Capital einen von Bäumen gesäumten Innenhof privatisiert, der als die grüne Lunge des Stadtteils Graa gilt“, sagte Ana Jara, Architektin und Oppositionsrätin (PCP). „Sie planen, luxusbehauste Unterkünfte ohne öffentliche Konsultation oder Umweltprüfung zu bauen.“
Seit der Kommunalwahl 2017, bei der der sozialistische Bürgermeister Fernando Medina wiedergewählt wurde, prüft der Gemeinderat keine großen städtischen Projekte mehr. Sie werden direkt vom Büro von Manuel Salgado, dem stellvertretenden Bürgermeister, der seit 12 Jahren für die Stadtplanung zuständig ist, genehmigt. Jara warf ihm vor, „eine neoliberale Stadtentwicklungsstrategie zu betreiben, deren einziges Ziel es ist, Lissabon für Finanzinvestitionen attraktiv zu machen“.
Schulden abbauen
„Noch vor fünf Jahren war jedes dritte Gebäude in Lissabon verfallen, baufällig oder leer, was keinem sozialen oder wirtschaftlichen Zweck diente“, sagte Mendes von Morar em Lisboa. Nachdem der lukrative Auftrag für die Sanierung von Lissabon an den privaten Sektor ging, starteten unter Salgado große kommunale Projekte. Im Norden ist der geplante Torre Portugélia, ein fast 200 Fuß großer Turm mit Luxuswohnungen, ein Brennpunkt der Wut. Auf der anderen Seite des Tejo, im Arbeiterland der Stadt, verspricht das Projekt Lissabon South Bay das größte Stadtsanierungsprojekt seit der Expo 98 in Lissabon zu werden. Ein Konferenzzentrum, ein Yachthafen und gehobene Hotels sind geplant. Die Projektträger sagen, dass das Projekt „den Status Lissabons als Tourismus- und Investitionsziel stärken wird“. Die Stadt ist für internationale Investoren so verlockend geworden, dass Bürgermeister Medina in diesem Frühjahr eingeladen wurde, an dem Bilderberg-Treffen teilzunehmen, dem jährlichen Treffen der westlichen politischen und wirtschaftlichen Elite.
Diese Politik der Privatisierung von Windfalls bei den öffentlichen Finanzen auf Kosten des Rechts der Menschen auf Wohnung und Zugang zu ihrer eigenen Stadt soll die schwache Investitionsbilanz der Costa-Regierung ausgleichen. Nach dem Machtantritt der Sozialisten wurden die Geldbörsenketten so eng gezogen wie seit der Demokratisierung Portugals 1974 nicht mehr. Im Jahr 2018 wies das Land die niedrigsten öffentlichen Investitionen der Eurozone auf.
Die sozialistische Regierung ist besessen davon, sich an die durch EU-Verträge auferlegte Haushaltsorthodoxie zu halten. Die Hauptfunktion der wirtschaftlichen Erholung bestand also nicht darin, den Lebensstandard zu verbessern, sondern das Defizit und die Verschuldung, die auf 120 Prozent des BIP geschätzt wird, zu senken. „Viele in der PS wollen gute Beziehungen zum Bankensektor und zu den EU-Institutionen unterhalten, damit Portugal wie der Musterschüler Europas aussieht“, sagte MdEP José Gusmão, Vorsitzender des linken Blocks (BE). „Langfristiges Ziel ist die Rückzahlung der Schulden, um unter die von Brüssel festgelegte Obergrenze von 60 Prozent des BIP zu kommen. Aber an dem derzeitigen Tempo des Schuldenabbaus festzuhalten – was unrealistisch ist – würde bedeuten, die öffentlichen Investitionen für zwei Jahrzehnte aufzugeben.“ Cordeiro räumt ein, dass „unsere größte Meinungsverschiedenheit mit unseren Partnern auf der linken Seite immer noch das Tempo des Schuldenabbaus ist. Sie stimmen nicht mit unseren Haushaltszielen überein. Wir akzeptieren sie völlig.“
Finanzminister Mário Centeno, ein neoliberaler Ökonom mit Harvard-Ausbildung und derzeitiger Präsident der Eurogruppe, ist für die strikte Umsetzung dieser Politik verantwortlich. Anstatt in den öffentlichen Sektor zu investieren, hat Centeno kürzlich Novo Banco für 1,6 Mrd. € gerettet; diese Privatbank ist die Nachfolgeinstitution der Banco Espírito Santo, die an ihrer Spekulation in der Krise gescheitert ist. Novo Banco verfügte 2014 über eine Kapitalzufuhr von zuvor 4,4 Milliarden Euro. Die jüngste Entscheidung von Centeno hat die radikale Linke und die Kommunisten wütend gemacht, und sie werfen ihm vor, dass er es vorzieht, lieber nach Privatbanken zu säubern, als im Land zu investieren.
Haushaltsbombe
Portugals Universitäten sind fast bankrott, und das Gesundheitssystem ist unterbesetzt. Das staatliche Organ, das die Eisenbahn betreibt, schätzt, dass 60 Prozent seiner Infrastruktur in einem schlechten oder mittelmäßigen Zustand sind. Der soziale Wohnungsbau beträgt nur 2 Prozent des Wohnungsbestands. „Ein Rahmengesetz zum Thema Wohnungsbau wird derzeit im Parlament diskutiert, aber wir wissen bereits, wie es weitergehen wird“, sagte Rita Silva von Habita, einer Wohnungsbaugesellschaft. „Trotz einiger positiver Schritte gibt es keinen politischen Willen, öffentliche Gelder in den Wohnungsbau zu investieren. Und Antonio Costa hat bereits erklärt, dass dieses Gesetz die Deregulierung des Wohnungsmarktes nicht in Frage stellen sollte.“
Der jüngste Lehrerstreik ist symptomatisch für das Spannungsverhältnis zwischen Haushaltsdisziplin und Sozialpolitik. Die Lehrer wollten von der sich erholenden Wirtschaft profitieren und ihre Renten nach neun Jahren Sparpolitik einfrieren lassen. Doch am 5. Mai bezeichnete der Ministerpräsident die Zustimmung des Parlaments zu dieser „Haushaltsbombe“, die die öffentlichen Finanzen destabilisieren und Portugals internationaler Glaubwürdigkeit schaden würde. Nachdem Costas Regierung mit rücktrittgedroht hatte, wenn die vollen Rentenerhöhungen genehmigt würden, sicherten sich die Lehrer nur eine teilweise Anpassung, die sich über zwei Jahre und neun Monate erstreckte.
„Das Land wird immer noch durch diesen Wunsch behindert, den Forderungen Brüssels gerecht zu werden“, sagte José Reis, Ökonom an der Universität Coimbra und Koordinator der Beobachtungsstelle für Krisen und Alternativen. „Es gab einen Kampf um die Erhöhung niedriger Einkommen innerhalb des EU-Haushaltsrahmens, aber insgesamt sind die Löhne nicht wieder auf das Vorkrisenniveau zurückgekehrt. Der Grund dafür ist, dass das Wachstum zum Teil von prekären Niedriglohnarbeit abhängt.“
Der dramatische Rückgang der Arbeitslosigkeit verbirgt eine stärkere Abhängigkeit von gering verqualmten Niedriglohnjobs. Studien deuten darauf hin, dass die Hälfte aller neuen Arbeitsplätze heute befristete Arbeitsverträge sind. Seit der Intervention der Troika sind mehr Arbeitsplätze ungesichert: 73.000 mehr als 2011. Die Hälfte aller Überstunden im Jahr 2018 war nicht bezahlt. Die Jungen sind am stärksten betroffen; 65 Prozent haben befristete Verträge, 10 Prozent mehr als vor zehn Jahren. „Wir haben bei der Beschäftigungsgesetzgebung kaum Fortschritte erzielt. In der Tat sind wir rückwärts gegangen“, sagte Gusméo. „Mit der Unterstützung der Rechten und der Bosse hat die Regierung die Verbreitung prekärer, ultrakurzfristiger Verträge befürwortet, die sich früher auf den Tourismussektor beschränkten. Was die Geringona für Lohnerhöhungen getan hat, wurde untergraben, indem die Arbeitnehmer verunsichert wurden.“
Portugals Industriehäfen sind ein wichtiger Teil der Wirtschaft; Zwischen 2009 und 2018 stiegen die Exporte von 27 Prozent auf 43 Prozent des BIP, ein bemerkenswerter Anstieg. Aber ihre Wettbewerbsfähigkeit beruht auf der Ausnutzung flexibler Arbeitskräfte und der Senkung der Löhne. „Anfang 2013 verabschiedete die Regierung ein Gesetz zur Deregulierung der Hafentätigkeit, das unsere Arbeitsbedingungen unsicherer machen sollte“, sagte Der Chef der Hafenarbeitergewerkschaft , Antonio Mariano ( Sindicato dos Estivadores e da Actividade Logéstica, SEAL). „Das hat zu einem enormen Anstieg der Zulieferverträge geführt.“
Im August 2018 startete SEAL einen Streik aus Solidarität mit den Hafenarbeitern in Setabal, 30 Meilen von Lissabon entfernt, wo 90 Prozent der Hafenarbeiter und Logistiker täglich Verträge haben. „Diese prekären Arbeitnehmer erhalten keinen Urlaub und keinen sozialen Schutz, wenn sie krank sind oder einen Arbeitsunfall haben. Einige können sogar zweimal an einem Tag unter Vertrag genommen und entlassen werden, um eine 16-Stunden-Schicht zu machen“, sagte Mariano. Das Unternehmen ist ein wichtiger Hafen für AutoEuropa, ein Werk des Volkswagen Konzerns, das jährlich 100.000 Autos produziert, und für den portugiesischen Papierriesen Navigator Company.
„Die Regierung Costa hat versucht, unserer Bewegung gegen extreme Arbeitsplatzunsicherheit zu sagen, dass es sich um eine Angelegenheit des privaten Sektors handelt“, sagte Mariano. „Am 22. November, als der Hafen lahmgelegt war, schickte die Regierung die Polizei, um die Streikposten zu brechen, damit eine Sendung von Autos von AutoEuropa verladen werden konnte.“ Die Seeministerin Ana Paula Vitorino sorgte sich mehr um den Export von Volkswagen als um die Arbeitsbedingungen der Hafenarbeiter.
Im Jahr 2018 endete die SEAL-Schlacht, als sich die Setbal-Arbeiter das Recht auf Tarifverhandlungen sicherten. „Aber das Gesetz von 2013 über Hafenarbeiter ist immer noch in Kraft, obwohl es wiederholt mit dem Minister für Meer und parlamentarischen Kommissionen angesprochen wurde, die sich mit dem Arbeitsrecht befasst haben. Heute sind in den meisten Häfen des Landes 25 bis 50 Prozent der Arbeitnehmer unterbezahlt und haben Tagesverträge“, sagte Mariano. „Die Regierung versucht, die Produktivität zu steigern, indem sie die Verhandlungsmacht der Arbeiter bricht.“
Die kleine Stadt Pedrégéo Grande, 125 Meilen nördlich von Lissabon, wird durch Straßen erreicht, die sich durch eine weite, trostlose Landschaft winden. Bei Waldbränden im Juni 2017 kamen 66 Menschen ums Leben und reduzierten 30.000 Hektar auf Asche. Die meisten Opfer starben bei dem Versuch, vor dem Feuer auf einer Hauptstraße zu fliehen, die die Behörden nicht rechtzeitig schließen konnten. Die Tragödie sorgte bundesweit für Ärger: Viele hatten das Gefühl, dass sich die Auswirkungen des Brandes, des schlimmsten in der Geschichte des Landes, aufgrund des Personal- und Ressourcenmangels verschärft hätten. Die meisten portugiesischen Feuerwehrleute sind schlecht ausgebildete Freiwillige, und das Kommunikationssystem für Rettungsdienste (Siresp) war eine öffentlich-private Partnerschaft, die seit einem Jahrzehnt als ungeeignet gilt.
Portugals „grünes Öl“
Die Regierung Costa wurde angegriffen; In ihrem Wunsch, die Sparpolitik aufrechtzuerhalten und die öffentlichen Ausgaben niedrig zu halten, hatten die Sozialisten den Forstdienst demontiert, die Ressourcen der Feuerwehr aus der Luft privatisiert und die Ausgaben für die Forstpolitik gekürzt. Zwischen 2006 und 2016 wurde die Zahl der Waldläufer in einem Land, das zu einem Drittel Wald ist und in dem Brände jährlich durchschnittlich 100.000 Hektar Wald zerstören, um ein Drittel reduziert.
Ein weiterer Schuldiger ist die intensive Eukalyptuskultivierung. Der gebürtige Australier ist dafür bekannt, die Bodenqualität und die Artenvielfalt zu reduzieren und ist leicht entzündlich. Aber es wird seit 20 Jahren von Kleinbauern gepflanzt, weil es schnell wächst, keine Wartung erfordert und an Papierhersteller wie die Navigator Company verkauft werden kann. „Eukalyptus macht heute ein Viertel der portugiesischen Wälder aus. Es ist die häufigste Art im Land“, so die Liga für den Schutz der Natur (LPN). „Portugal hat die höchste Eukalyptuskonzentration der Welt. Dieser Baum, den der Staat eine Zeit lang als Portugals „grünes Öl“ bezeichnete, wird als Motor der Wirtschaft angesehen.“
Die Navigator Company ist Portugals drittgrößter Exporteur (3 Prozent der Gesamtmenge). „In den Jahren 2002 bis 2004 verhandelte die Regierung von Manuel Barroso mit dem Unternehmen, um die wirtschaftliche Entwicklung zu intensivieren“, sagte Nédia Piazza, deren fünfjähriger Sohn bei den Bränden 2017 ums Leben kam und der die Vereinigung für die Opfer des Brandes von Pedrégéo Grande leitet. „Danach erlaubten die lokalen Behörden Kleingrundbesitzern, Eukalyptus unreguliert zu pflanzen. Da die Forstpolitik auf kurzfristigen Profiten beruhte, waren die Bäume bald überall in den ärmsten Gebieten.“ Zur Bestürzung der Umweltschutzorganisationen deregulierte Passos Coelhos Regierung eukalyptus auf Parzellen von weniger als zwei Hektar (80 Prozent der Waldflächen) und verwandelte Portugal in „Eukalyptugal“.
„Pedrégéo Grande ist eine der ärmsten Gegenden des Landes. Ein Drittel unserer 2500 Einwohner ist über 65 Jahre alt und hat eine Rente von weniger als 300 Euro im Monat“, sagte valdemar Alves, der sozialistische Bürgermeister. „Ein paar Eukalyptus auf Ihrem Grundstück zu pflanzen, ist eine Möglichkeit, ein anständiges Einkommen zum Leben zu sichern.“ Die Bevölkerung hat sich in 50 Jahren halbiert. Alves sagte: „Alle jungen Leute gehen nach Lissabon, um Arbeit zu suchen. Diese Landflucht bedeutet, dass die Wälder und Felder aufgegeben werden, und der Mangel an Unterhalt bedeutet, dass sich brände schneller ausbreiten.“ Piazza sagte: „Wir haben geliebte Menschen verloren, aber wir haben auch alle Hoffnung verloren. Wir fühlen uns im Stich gelassen.“
Die Stadt ist von verkohlten grauen Hügeln umgeben, so weit das Auge reicht, aber Eukalyptus-Saplings entstehen bereits. „Feuer fördert die Ausbreitung der Art sowie ihr invasives Verhalten“, so das LPN. Nach 2017 und mit einem erhöhten Brandrisiko erhöhte die Regierung die Personalstärke, verstärkte die Ressourcen für die Feuerwehr aus der Luft und zahlte 7 Millionen Euro, um Siresp wieder in öffentliches Eigentum zu bringen. Aber der Premierminister hat Tiago Martins de Oliveira, einen ehemaligen Manager der Navigator Company, zum Leiter der Agentur für das integrierte Management von Bränden im ländlichen Raum ernannt, der Einrichtung, die in diesem Jahr eingerichtet wurde, um die Brandbekämpfung zu planen und zu koordinieren. Der neue regionale Waldbewirtschaftungsplan, der in Kraft getreten ist, priorisiert Eukalyptus für die Plantage und Wiederaufforstung auf 95 Prozent der Fläche. „Die neuen Programme zeigen keinen Willen, die Situation zu ändern. Sie arbeiten so, als ob es business as usual wäre“, so die LPN.
Seit letztem Jahr gibt es Anzeichen für eine Verlangsamung des Wirtschaftsbooms in Portugal. Nach sieben Jahren ununterbrochenen Wachstums ging das Tourismuswachstum 2018 deutlich zurück (von 9,1 Prozent im Jahr 2017 auf 3,8 Prozent). Im Juni warnte die Banco de Portugal vor einer plötzlichen Unterbrechung der überhitzten Immobilienspekulation. Das Wirtschaftswachstum, das 2017 bei 2,8 Prozent lag, sank 2018 auf 2,1 Prozent und wird in diesem Jahr voraussichtlich 1,7 Prozent betragen.
Die Regierung Costa, die versucht, soziale Maßnahmen und Haushaltsdisziplin zu kombinieren, mag eher eine Fata Morgana als ein Wunder verfolgt haben. „Die Partei war ein politisches Labor, ein neues Experiment für die Linke“, sagte der Ökonom José Reis. „Aber mit der bevorstehenden Parlamentswahl im Oktober kann sie dauern?“